سياسة الطاقة بعيدة المدى نحو الأمن
الأحداث في العقود الأخيرة وأسفرت عن تعريف أوسع للsecurity.1 دخول عبارات مثل “الأمن البيئي” الصراع “المورد” ، و “أمن الطاقة” في المعجم من خبراء الأمن يقدم أمثلة من هذا الحوار تغيير ، ولكن تبقى هذه المفاهيم على هامش النقاش في معظم الأحيان. عندما يتعلق الأمر سياسة الطاقة الأميركية ، فإن النقاش عموما قد تقتصر على الحجج التي يتعين على الولايات المتحدة الاحتفاظ بقدرتها على الوصول إلى احتياطيات النفط في الشرق الأوسط وآسيا الوسطى ، وشعور غامض أن إمدادات الطاقة المحلية سيكون من المرغوب فيه جدا. المتفائلون Cornucopian تزال تصر على أن النفط سيظل وفيرة ورخيصة في المستقبل المنظور ، والاهتمام أكثر في الواقع ويعبر عن مدى الطابع تافه الحكومات في كبرى الدول المنتجة للنفط من خلال محدودية الموارد أنفسهم.
تقلبات السياسة النفطية (والمشاكل البيئية التي تثيرها انبعاثات الكربون) هي في الواقع مشاكل خطيرة ، وأنها ليست منفصلة تماما عن أسئلة هذه المادة وسيلة لرفع ، ولكن التركيز هنا سيكون على مشكلة ندرة الوقود الأحفوري في عالمية المستوى. هذا المقال يسعى إلى تقديم لمحة عامة عن الوضع ، بما في ذلك آفاق اقتصاد قائم على الطاقة المتجددة ، والمشاكل الأمنية التي قد تنجم عن تشديد امدادات النفط ، وأساسا ممكنا لجعل الانتقال إلى بدائل لا مفر منه على نطاق واسع كما هو الحال في فترة طويلة تشغيل.
النظرة العامة للطاقة
في وقت كتابة هذا التقرير ، فقد بلغ سعر برميل النفط 70 دولارا للبرميل ، ويتوقع ان يرتفع هذا العدد حتى في المدى القريب. في حين لا رقما قياسيا عندما يتم ضبط هذا الرقم للتضخم ، فإن هذا لا تزال تتخذ عادة مؤشرا على أن عصر “الطاقة الرخيصة” قد تكون اقتربت من نهايتها.
أرقام أخرى تدل على ذلك. الاستهلاك السنوي للنفط في العالم يبلغ حوالي 29 مليار برميل في السنة ، وتشير التقديرات إلى أن ارتفاع اثنين في المئة في annually.2 ولئن كان هناك خلاف واسع النطاق على حجمها الفعلي ، في العالم “ثبت كامل” احتياطي من النفط يأتي إلى ما يقرب من تريليون برميل. إسقاط خطي وامدادات النفط ينفد بحلول العام 2030 بعد فترة طويلة من ارتفاع الاسعار والامدادات تشديد ، من المرجح أن يبدأ الإنتاج بعد القمم ، من المتوقع عموما أن تكون في وقت ما بين عامي 2010 و 2020 ، ربما خمس سنوات فقط بعيدا.
النتائج المترتبة على النقص في إمدادات النفط على مقياس من مثل هذه التوقعات واضحة بقدر ما هي مرعبة. والانكماش الاقتصادي لفترة طويلة ، وربما تدافع يائسة عن الموارد التي قد تجلب لضربات القوى الكبرى ليست واردة ، وخاصة عندما تكلفة من المشاكل الأخرى التي يحتمل أن تضع المزيد من الضغوط على قاعدة الطاقة (تغير المناخ ونقص المياه والنمو السكاني ، الخ.) تؤخذ في account.3 في حالة مطلقة أسوأ ، والحداثة قد طحن ببساطة إلى توقف ، كارثة جيمس هوارد كنستلر يصف في كتابه الأخير حول هذا الموضوع ، والطواريء طويلة المدى.
بطبيعة الحال ، التوقعات الخطية وحدودها ، وبأي عدد من التطورات التي يمكن أن يلقي بهم بعيدا عن التغييرات غير المتوقعة في طبيعة الإنتاج الاقتصادي ، أو تباطؤ في النمو الاقتصادي ، على سبيل المثال. احتياطيات النفط الفعلية من المحتمل بشكل اكبر من الرقم المجربة ، التي من شأنها تأخير أزمة لعدة سنوات. واحتياجاتها من الطاقة يعني ارتفاع أسعار أعلى وأقصر الإمدادات ، والتي سوف تمتد من العرض عن طريق تشجيع conservation.4 كما أنها ستنتج بذل مزيد من الجهود لاستكمال النفط مع الفحم أكثر وفرة ، “النفط الثقيل” ، والغاز الطبيعي. وإلى أي مدى هذه البدائل يمكن التقاط الركود ، مع ذلك ، هو موضوع خلاف شديد ، وجميع هذه الموارد سوف يعني ارتفاع الطاقة prices.5 وعلاوة على ذلك ، فهي لا تقضي على المشكلة من مبلغ محدود من هذه الموارد ، مع الطبيعية احتياطيات الغاز غير المرجح ان تستمر ولا سيما كل ما أطول بكثير من النفط.
باختصار ، قد ينتهي عصر النفط في غضون جيل ونظرا للصورة الاقتصادية الراهنة ، مع عواقب وخيمة محتملة. آفاق بدائل لأنواع الوقود الأحفوري ولذلك فإن القضية الرئيسية ، مثل التوسع في استخدام الطاقة النووية ، أو من الناحية المثالية ، ومصادر الطاقة المتجددة. ويتوقع كثير من المراقبين أنها ستكون عقود على الأقل قبل أن تتمكن من استغلال هذه المصادر أكثر صعوبة بطبيعتها الطاقة على نطاق واسع بما فيه الكفاية لتلبية احتياجات المجتمعات المتقدمة. والتوسع في استخدام مصادر الطاقة المتجددة بشكل سريع في السنوات الأخيرة ، ولكن هذه المصادر لا تزال إمدادات الطاقة سوى جزء صغير من الاستهلاك الكلي ، حتى في زعماء مثل الدنمارك ، حيث يوفر طاقة الرياح 10-15 في المئة من الكهرباء في هذا البلد. إذا أي شيء ، ونظرا لاتساع نطاق المشكلة وطول الوقت الذي تم حولها ، فإن وتيرة التقدم الفعلي تم محبط الجليدية. في حين أن وتيرة من شأنه ان يعجل ، وجود فجوة بين المستوى المطلوب لانتاج الطاقة وتلك التي يمكن تحقيقها في الواقع من خلال هذه الوسائل يمكن تصوره هو.
ومع ذلك ، فإن سيناريو يوم القيامة المفترضة من قبل كنستلر وغيرها ليست النتيجة الحتمية. المشكلة ليست أن البدائل لم تكن موجودة ، بل هي ، في رأي كثير من المحللين ، مكلفة للغاية أو غير عملي جدا لدعم المستوى المطلوب من الإنتاجية الاقتصادية ومستويات المعيشة. ليس هناك شك في أنه ستكون هناك بعض التكاليف التي تمر بمرحلة انتقالية كبيرة ، كما أن هناك تغيير في كل اقتصادية كبرى. المراقبون معادية لهذه التقنيات ، ومع ذلك ، يلعب بشكل روتيني على مخاوف شعبية من أن أي تغيير في الوضع الراهن سيجبر الاميركيين على التخلي عن سياراتهم ، أو قتل النمو الاقتصادي. تلك المبالغات جانبا ، وهذه الحجج مريح إهمال حقيقة أن استنفاد الموارد النفطية في العالم غير مستعد وسوف لا حصر له أكثر تدميرا من أي تكيف معقول ، وأنه في وقت سابق ان يبدأ الانتقال ، وسيكون من الأسهل لنشر التكاليف مع مرور الوقت.
الأهم من ذلك ، هذه التحليلات تميل إلى يعانون من ثلاثة أوجه القصور الرئيسية التي المبالغة في الصعوبات التي ينطوي عليها مع البدائل. الأول هو أن حساب التكاليف والمنافع من النفط مقابل مصادر الطاقة الأخرى هي أكثر تعقيدا بكثير من الدراسات التي تشير إلى عدم فعالية من حيث التكلفة لمصادر الطاقة المتجددة الاعتراف به. يتم تخريجها بسهولة تكاليف العديد من استخدام الوقود الأحفوري ، وتشويه الصورة. تكلفة التلوث ، والنفقات العسكرية تهدف الى تأمين مصادر النفط ، وغيرها من أنواع الدعم قناع من السعر الفعلي “الرخيصة” للنفط كما تفعل الضرائب المفروضة على البنزين منخفضة جدا الأميركيين enjoy.6 فورات معينة من إنتاج الطاقة المتجددة الموزعة التي قد تسمح ، في حين يحتمل أن تكون كبيرة ، لا يتم بسهولة أو تلقائيا في الاعتبار عند هذه calculations.7 وعلاوة على ذلك ، والطاقة الشمسية وطاقة الرياح ، ومصادر أخرى سوف تصبح أقل تكلفة نسبيا مع ارتفاع أسعار النفط. وينبغي أيضا أن يلاحظ أن العديد من الخبراء فيما يتعلق طاقة الرياح وتنافسية بالفعل مع الوقود الأحفوري في بعض المناطق مواتية من الناحية الجغرافية.
الميل إلى التقليل من المكاسب التي قد تؤدي إلى بدائل ويتعزز من خلال التوسع في اتجاه التأكيد على تكاليف أكثر من الفوائد ، وليس فقط على جزء من التعزيز لصناعة النفط ، ولكن عموما بسبب الطبيعة المتغيرة للdebate.8 السياسية واحتمال حدوث السريع التحول كما يميل إلى التقليل من والمراقبين متناسين ان التحولات الكبيرة نسبيا قد حدث من قبل في فترة قصيرة نسبيا من الزمن. أصبح النفط أرخص من الفحم فقط في منتصف 1950s ، ومنذ 50 عاما مجرد. ونتيجة لذلك ، وذهب من الفحم لتوليد الكهرباء بنسبة 100 في المئة في أوروبا الحرارية إلى أقل من النصف بحلول عام 1973 ، النفط التقاط الكثير من الركود حتى نما إنتاج الطاقة عموما substantially.9
والمشكلة الثانية مع مثل هذه التنبؤات هي التي بنيت في افتراض أن التكنولوجيات ذات الصلة يمكن أن يكون جامدا. لا يمكن إدخال تحسينات في المستقبل أمرا مفروغا منه ، ولكن من المؤكد تقريبا ، مع ذلك ، نظرا للانخفاض لفترة طويلة في أسعار الطاقة الشمسية والرياح لتوليد منذ 1970s ، وآفاق كل من مواصلة البحث والتطوير والانتاج الشامل. ويمكن أن السعر المنخفض بالفعل من طاقة الرياح لا تزال مزيد من الانخفاض ، نظرا لإمكانية الابتكارات مثل مولدات الرياح الطيران. القادرة على استغلال التيار النفاث وإعادة التيار الكهربائي إلى الأرض عن طريق حبل ، ومجموعات قليلة من 600 ويمكن تلبية كل احتياجات الطاقة بأكمله دولة صناعية مثل Canada.10
وهناك مؤشرات قوية حتى أن الكهرباء التي تنتجها الخلايا الشمسية الضوئية ، على افتراض جهدا كافيا ، تصبح قادرة على المنافسة في السعر مع المدعومة حتى النفط الرخيص خداعا والغاز في غضون سنوات بدلا من عقود. وربما يرجع ذلك إلى المواد الجديدة منخفضة التكلفة ، والتصاميم التي تستخدم الجزء الأكبر من الطيف الكهرومغناطيسي ، واستخدام أكثر فعالية للمنطقة سطحها ؛ تركيبها بسهولة ، الذاتي تجميع السائل الطلاء الخلايا الشمسية ، والهياكل المعمارية تعظيم output.11 عدة ويمكن لهذه التطورات أن ومضات في عموم وهو ما تم إنتاج الطاقة عرضة للأسف ، لنصف قرن الانصهار السلطة كان “30 عاما بعيدا.” ومع ذلك ، وبالنظر إلى الاتجاه على المدى الطويل وتحسين عدد من الاتجاهات من الذي يتعرض لهجوم من المشكلة ، ودفع بعض النهج المحتمل إيقاف.
والمشكلة الثالثة هي الميل إلى رأي في هذه المسألة في الاختيار بين استبدال التام للوقود الاحفوري أو لا شيء على الإطلاق. في الواقع ، ومع ذلك ، هو أن الحلول الجزئية يمكن أن توفر وسادة حتى التحول أكثر اكتمالا لا يمكن أن يتأتى. والحالة هذه ، لا يهم كثيرا إذا كان في إنتاج الطاقة المتجددة الأولى دعائم من الإمدادات التقليدية. وسوف تتاح الخلايا الشمسية وتوربينات الرياح في المصانع تعمل بالطاقة من محطات النفط المشتعلة. لهذه الدولة كدليل على بدائل للنفط غير واقعية هو هراء. وسيكون قاعدة الطاقة في المستقبل يجب أن تكون القاعدة التي تم إنشاؤها باستخدام الطاقة الموجودة الآن ، كما تم بناء الاقتصاد القائم على النفط باستخدام مصادر موجودة من قبل. قلق أكبر ، وخطط كثيرة لاقتصاد الهيدروجين تشمل استخراج الهيدروجين من الغاز الطبيعي أو أنواع الوقود الأحفوري الأخرى ، وإمدادات الكهرباء من مصادر الطاقة الكهربائية التقليدية مثل النفط والفحم ، والمولدات النووية. الهيدروجين ، ولكن ، كما يمكن استخراج المياه مباشرة من خلال عمليات التحليل الكهربائي أو photoelectrochemical ، والتي يمكن بواسطة الرياح والطاقة الشمسية رخيصة energy.12
المشكلة ، إذن ، هو أقل براعة “التقنية” اللازمة لإنتاج هذه التكنولوجيات من البراعة “الاجتماعية” التي ستقوم بتنفيذ هذه التكنولوجيات على الصعيدين الوطني والعالمي basis.13 تكنولوجيا الطاقة المتجددة يمكن أن تفعله يحتمل المهمة ، وما هو في الحقيقة في قضية هو ما إذا كان استخدام أو ليست جيدة وسوف تتاح هذه الإمكانية. لا يقتصر على الرغم من ذلك ، المشكلة السياسية التي تطرحها زوال عصر الوقود الأحفوري إلى التحدي المتمثل في بناء قاعدة جديدة للطاقة.
الشواغل الأمنية
حتى من دون الأخذ في الاعتبار المشاكل ذات الصلة مثل ظاهرة الاحتباس الحراري ، والمشاكل الأمنية التي تطرحها استنفاد الإمدادات من الوصول إليها بسهولة ، وتباينت النفط الرخيص والغاز هي غاية وشاقة. وستكون النتيجة من المرجح أن تفاقم من المشاكل المألوفة مثل الصراع الموارد ، وانتشار الأسلحة ، وفشل الدولة. ومع ذلك ، فهناك مشاكل أخرى أكثر رواية ، وليس أقل من الإمكانيات كافة لإجراء تغييرات في موازين القوى الدولية لا تقوم فقط على البلدان التي تحكم على نصيب الأسد من امدادات العالم من الوقود الأحفوري ، ولكن التي هي الأكثر اعتمادا على تلك الإمدادات.
حروب جديدة في الموارد
القلق الأكثر وضوحا هو تنشيط الصراع على الموارد. وبما أن المخزون النفطي يعتقد ينضوون تحت قطعة الأرض المتنازع عليها أو قاع البحر أصبح أكثر قيمة من الناحية الاقتصادية ، قد تكون الحكومات أكثر استعدادا للقتال من أجلهم. منذ الحرب على الإرهاب بدأ في عام 2001 ، والصين ، ورؤية نفسها في موقف استراتيجي أكثر عرضة للخطر ، كان أكثر استعدادا للتفاوض على مطالبها Sea.14 جنوب الصين ولكن المسألة لم تحل بعد ، والمتعطشة للنفط ويمكن للصين أن تتخذ حتى الآن موقفا أكثر تشددا ، خاصة إذا كان هذا يصبح أكثر ربحية. الصين أيضا تصرف استفزازي في مكان آخر ، وارسال سفن تابعة للبحرية اليابانية في مزاعم حول Islands.15 سينكاكو مماثلة لا تزال دون حل النزاعات في المناطق الأخرى ، بما في ذلك أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى وAmerica.16 اللاتينية وعلاوة على ذلك ، حتى الدول من غير المرجح أن يذهب إلى الحرب على الأراضي ستواجه زيادة احتمالات التورط في نزاع مسلح ، وتجد حافزا قويا لتطوير ونشر بعيد المدى قدرات السلطة الإسقاط. حروب الموارد يمكن أيضا أن يكون سببا لصراعات داخلية أو اضطرابات. الحرب في منطقة اتشيه الاندونيسي هو جزئيا من إصرار الحكومة على التمسك في المنطقة الغنية بالنفط ، والاستياء من السكان وقد تم ذلك جزئيا استجابة لأضرار إنتاج النفط لم يفعل للمجتمعات المحلية. النفط كان أيضا عرضة للخطر في الحرب على تيمور الشرقية ، والتي في اليوم الأول لاستقلالها وخلص الى اتفاق مع استراليا بشأن مطالبها البحرية الغنية بالنفط.
في الواقع قد تكون المشكلة تفاقمت بسبب بعض الحلول لمشاكل الطاقة في العالم. لإعطاء مثال واحد ، وتطوير التكنولوجيات الجديدة التي تسمح حفر فعالة من حيث التكلفة عن النفط في المياه العميقة يمكن أن يخلق جديدة فلاش نقطة. أرخص الحفر في المياه العميقة ، على سبيل المثال ، من شأنه أن يجعل النفط تحت بحر الصين الجنوبي على prize.17 أكثر قيمة وأنواع معينة من تقنيات الطاقة البديلة وتطويرها ، وقيمة موارد معينة ومن المرجح أيضا أن تصبح أكثر أهمية من الناحية الاستراتيجية (مثل البلاتين للخلايا وقود الهيدروجين) ، مع نتائج مماثلة.
أما الوضع على حاله ، أي ثلثي ما كان في أعالي البحار في عام 1958 كانت “الحركة و” إلى حد ما. تمديد اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار المياه الإقليمية من ثلاثة إلى 12 ميلا ، والمعترف بها 200 ميل المناطق الاقتصادية الخالصة و 350 ميل مطالبات الجرف القاري ، ويسمح للضميمة للمياه الداخلية للدول الأرخبيلية في مثل Japan.18 في الوقت نفسه ، ظلت الثروة المعدنية في هذه المناطق غير المستغلة إلى حد كبير. في حين أن باستخراج المعادن من المحيطات مخططات طموحة 30 أو 40 سنة مضت بلغ قليلا ، ارتفاع تكاليف الطاقة والتكنولوجيا المحسنة أن نعطيهم المستقبل وجعل الحق في الاستفادة من هذه قضية جديدة من الصراع.
زيادة الفوضى
مورد النزاع ، ومع ذلك ، من المرجح أن تكون محصورة داخل مناطق معينة. وستكون الآثار الاقتصادية المترتبة على نقص النفط أن تكون عالمية. مع قدر أقل من الطاقة المتاحة لها ، والمجتمعات والحكومات في كل مكان سيكون أكثر صعوبة في التعامل مع المشاكل من المحتمل أن تكون ذات طابع أكثر شدة ، وتكاثر السكان وتغير المناخ ، ونقص الموارد الحيوية مثل المياه والأراضي الصالحة للزراعة. مشكلة الملوحة وتلف الأراضي الزراعية والتي من ثلث المحاصيل الزراعية في العالم ويزرع حاليا مثال على ذلك. وبصرف النظر عن كلفة إصلاح ، سوف تكون هناك حاجة إلى أساليب مكلفة مثل الري بالتنقيط ، للحفاظ على هذه الأراضي الصالحة للزراعة ، مما يتطلب أكثر من ذلك ، لا تقل energy.19
آخر تغصن المحتملة لمثل هذه الصدمة على الطاقة هو موجة جديدة من أزمات الديون وفشل الدولة. كما في 1970s ، وتلك الأكثر ضعفا ستكون الدول النامية قصيرة على العملة الصعبة والتي تعتمد على واردات النفط ، والتي قد نرى تقدما في مجال التنمية خنقا بواسطة زيادة كبيرة في الأسعار. إذا كان احتمال الأمريكية 2050s تشبه فيلم ماكس المجنون هو بعيد المنال ومتطرفة ، فإنه ليس كذلك بالنسبة للمناطق الأقل حظا حيث انحدارات هذه قد حدث بالفعل ، كما هو الحال في Somalia.20 غياب رأس المال المناسب أو الكافي ، والمؤسسات ، والمعرفة التقنية ، أوضاعها سوف تتدهور أكثر من ذلك بكثير بسهولة الى نقطة وcollapse.21 ، وكذلك أثبتت الأحداث في السنوات الأخيرة ، والدول المتقدمة لا عزل أنفسهم بسهولة من هذه المشاكل ، وبالنظر إلى ملجأ للنشاط الإجرامي والإرهاب هذه المناطق ستوفر ، وكذلك كما موجات من اللاجئين أنها قد تولد. قد يكون من الممكن حتى للممارسين من أيديولوجية متطرفة للاستيلاء على السلطة في دولة كبرى. حتى من دون أن يحدث ، يمكن أن نرى أن هناك نحو الانغلاق على الذات من جانب القوى الكبرى التي تسعى إلى إقامة بذاتها الامبراطوريات الاقتصادية ، كما حدث خلال Depression.22 العظمى
انتشار الأسلحة النووية
بدلا من ذلك ، قد نقص في النفط ، أو احتمال واحد منهم في الضغط على الدول لمتابعة مسار فرنسا في 1970s ، والاستثمار بكثافة في مجال التكنولوجيا النووية. المشاكل التي يطرحها انتشار الأسلحة النووية أكبر (أو مقامة بشكل سيء وتشغيل المفاعلات النووية) على ضرورة وضع قليلا.
تصور بيئة التهديد المتزايد وسط مزيد من الصراع الموارد على نطاق واسع وفشل الدولة ، قد تكون الدول أكثر عرضة للبحث عن مثل هذه الأنظمة بغض النظر عن المخاطر الكامنة. مع مزيد من انعدام الأمن ، والحاجة إلى بدائل لأنواع الوقود الأحفوري تغذية بعضها البعض ، وسوف يكون نظام حظر الانتشار النووي تحت ضغط أكبر مما هو عليه اليوم.
والعودة إلى 1973؟
اعتماد أميركا على النفط الأجنبي (مشكلة القطب الشمالي التنقيب عن النفط لن يقترب حتى من حل) يجعل الأمة عرضة لضغط خارجي ، والشرق الأوسط جانبا ، وأخرى رئيسية للنفط المنتجين قد تكون المصالح الاستراتيجية أو الأهداف التي تتعارض مع تلك الخاصة States.23 المتحدة نظرا لتنوع الحالية من الموردين ، وإصدار مستقبلية من الحظر المفروض على منظمة أوبك قد يكون من غير المحتمل ، ولكن تقلص امدادات النفط لا يزال من المحتمل أن يعني الصدمات المقبلة.
وعلاوة على ذلك ، لا بد من الإشارة إلى أنه لن الألم من الصدمة ورأى أن بالتساوي. وسوف مستخدمي الطاقة كفاءة تعاني أقل ، والعكس بالعكس. في الوقت الحاضر ، من شأنها أن تكون في غير صالح الولايات المتحدة بالنسبة لغيرها من الدول المتقدمة مثل Germany.24 وفي المقابل ، فإن الدول التي تستمد نسبة أعلى من الطاقة لديها من مصادر الطاقة المتجددة ستكون أقل عرضة من الناحية الاقتصادية ، وهو شرط لتحقيق أسهل إذا تم استخدام الطاقة كفاءة بالفعل.
وهذا يثير قضية أخرى ذات أهمية خاصة لموقف الولايات المتحدة ، واحدة نظرا عموما اهتماما قليلا. وساهم الضجيج حول تكنولوجيا المعلومات في 1990s إلى افتراض بالرضا من هيمنة التكنولوجية الاميركية التي لا أساس لها ببساطة حيث الطاقة المتجددة concerned.25 وصغيرة ولكن سريعة النمو في السوق العالمية وحدات الطاقة الشمسية ، والمركبات وقود خلية القاعدة ، توربينات الرياح ، ويسيطر في أوروبا واليابان ، حيث لا يزال البحث الواعدة. في الواقع ، قد تقلصت في الواقع التعريف أميركا في هذا المجال ، مع حصتها من السوق العالمية في وحدات الطاقة الشمسية التي تقع الى 11 في المئة في عام 2004 من 25 في المئة قبل خمس سنوات earlier.26
نتيجة واحدة هي أنه قصير من حدوث تغيير في هذه الحالة ، تحويل قاعدة وطنية للطاقة سوف توسع من المرجح التجاري الأميركي الهائل بالفعل العجز ، بدلا من أن تشكل فرصة جديدة للنمو الاميركي. ولذلك يجب أن ينظر في إمكانية أن صدمة النفط قد يضر بشدة الولايات المتحدة أكثر من الدول المتقدمة الأخرى ، مما يضعف موقفها الدولي نسبيا ، وكذلك على الاطلاق.
مواجهة التحدي
الرد الأكثر وضوحا ، على الأقل من منظور الأمن القومي التقليدي ، هو اتخاذ المخاطر المذكورة أعلاه في الاعتبار عند التخطيط للتهديد. وبعبارة أخرى ، في حال حصول ازمة جديدة للطاقة ، قد يكون هناك المزيد من إخفاقات الدولة ، وانتشار الأسلحة ، والصراع على الموارد. ومع ذلك ، فإن القوة العسكرية غير كافية للتعامل مع المشكلة الأكبر للتخفيف من الاعتماد على محدود الوقود الأحفوري ، على الرغم من أن البحوث الحكومية والتنمية (البحث والتطوير) ، والعسكرية وكذلك المدنية و، يمكن أن تقوم به (واللعب بالفعل هو) دورا في خلق مسار للخروج من هذا الاعتماد.
وكانت هيمنة النظرية الاقتصادية الليبرالية الجديدة يجعل من السهل أن ينسى الدرجة التي الابتكارات الاقتصادية الرئيسية قد رائدة ومدعومة government.27 ولئن كان من بارونات اللصوص الذين يحتفل به ، بنيت السكك الحديدية في القرن 19 مع المساعدات الحكومية الضخمة في شكل قروض ومنح الأراضي والإعانات الأخرى. في 1950s ، لم يكن احد ينتظر من القطاع الخاص إلى التدخل وتوفير نظام الطريق السريع. أجهزة الكمبيوتر الحديثة ، والانترنت ، وتكنولوجيا الفضاء بما لا يقاس من كل استفادت البحوث الحكومية ، بل وربما كان يمكن تصوره من دون جهود الحكومة.
مهمة الحكومة هو على وجه التحديد إلى الخطوة في حاجة حيث يوجد عندما كان القطاع الخاص هو إما غير راغبة أو غير قادرة على تلبية ذلك. وهذا هو الحال في الوقت الحاضر مع الطاقة المتجددة ، وعند هذه النقطة يجدر بنا أن نفكر في تاريخ اميركا في هذا المجال. كان “العلم الكبير” في الولايات المتحدة أكثر نجاحا عندما موجهة صراحة نحو هدف معين ، كما هو الحال مع برنامج الفضاء في وقت مبكر. وكان اطلاق القمر الصناعي السوفييتي سبوتنيك أول صدمة عميقة ، ولكن ردت أميركا على نحو فعال مع الاستثمار الموسع على نطاق واسع في مجال التعليم والبحوث العلمية. بعد نصف قرن في الولايات المتحدة هو في مركز مهيمن في الفضاء ، والشبكات التابعة لها حجر الزاوية في تفوقها العسكري لم يسبق لها مثيل.
وفيما يتعلق بالطاقة ، لحظة سبوتنيك “” لقد حان منذ فترة طويلة ، وذهب. مشروع تحرير الاقتصاد الاميركي من الاعتماد على النفط يستحق يمكن القول إن نفس الأولوية المهمة التي يتمتع القمر قبل 40 عاما ، متحدثا كذلك الحال بالنسبة لمصلحة وطنية أكثر أهمية ، وأنه من المفيد النظر في السبب في أن النتائج التي تحققت حتى الآن كانت متواضعة جدا .
والحقيقة البسيطة هي أن الولايات المتحدة تهدف سياسة الطاقة تقليديا في التوسع في إنتاج النفط والغاز ، في حين تستثمر في مجال الطاقة النووية. وكان هناك حماس وجيزة لمصادر الطاقة المتجددة والحفاظ في 1970s ، ولكن بشكل عام تعتبر الإصلاحات الاقتصادية من 1980s قد انتهت إلى هذا. وكان انخفاض كبير تمويل البحث والتطوير في مجال الطاقة ، وإعفاءات من الضرائب وهجرت لوائح لنهاية خلق “السوق الحرة” في energy.28 والطاقة البديلة الصناعة الوليدة لم يبق إلا أن تغرق أو تسبح بين المنافسة أكثر نضجا ، ولكن نتيجة صافية متنوعة السياسات الضريبية والإعانات المالية ووضعها في وضع غير مؤات ، وذبلت عليه.
وعند النظر في طبيعة أعمال الطاقة ، فإنه ليس من المستغرب أنها لم تلتقط الركود. شركات استثمار طاقة صغيرة نسبيا في مجال البحث والتطوير ، ونحو 0.5 في المئة من العائدات ، مقارنة مع 10 في المئة في مجالات التكنولوجيا الفائقة ، وهذا الرقم تراجع في الواقع في 1980s و1990s.29 وعلاوة على ذلك ، فإن التركيز لم يكن على “نظام للتكسر” أبحاث ، ولكن على “الابتكارات المحافظة قادرة على سداد في المدى القصير” ، وهي الفئة التي استبعدت عموما renewables.30
كل هذه الطاقة البديلة قدم مرشح الفقراء وخاصة بالنسبة للمسار السوق الحرة ، على الرغم من أن نكون منصفين ، وتكنولوجيات الطاقة السابقة عادة المطلوبة دعم هائل من الحكومة قبل أن تصبح المستدامة. نحو 150 مليار دولار أنفقت دعم الطاقة الشمسية وطاقة الرياح ، والطاقة النووية بين عامي 1947 و 1999 ، أكثر من 145 مليار دولار ذهبت الى النووية 96 ٪) من المجموع) 0.31 وهذا قد يبدو من المناسب ، نظرا لمدى المولدات النووية المزيد من الطاقة وتنتج اليوم مقارنة مع الرياح والطاقة الشمسية. بين عامي 1947 و 1961 ، إلا أن الإعانات الفيدرالية نحو الطاقة النووية على أساس لكل كيلوواط / 40 مرات تلك التي قدمت إلى الريح (الذي كان بعد ذلك مهم للمقارنة) ، وأنه من الصعب أن نتخيل الكفاءة في استخدام الطاقة النووية النسبية بعد أن يتحقق بدون هذه على نطاق واسع في وقت مبكر investment.32 غير متناسب
ومنذ ذلك الحين واصلت دولار البحوث لصالح أنواع الوقود الأحفوري والطاقة النووية ، ويمكن القول بعد نقطة من تناقص returns.33 البحث والتطوير الإنفاق على مصادر الطاقة المتجددة وحوالي 10 مليار دولار ، مقارنة مع 20 مليار دولار و 40 مليار دولار لأنواع الوقود الأحفوري والطاقة النووية ، respectively.34 في حين أن هذا الرقم لا يزال يظهر كبير ، هو اقل اثارة للاعجاب عندما موزعة حسب المنطقة. وبلغ مجموع الإنفاق الأميركي على وقود الهيدروجين في 1970s ، على سبيل المثال ، وهي تافهة 24 مليون دولار ويمثل سوى ثلث الإنفاق في أوروبا الغربية في نفس المنطقة من research.35 نوعية البحوث أيضا أن الإنفاق تم مشكوك فيه ، والنجاح الباهر ل الدنمارك البحث أقل من ذلك بكثير والتطوير في برنامج تكنولوجيا التوربينات الريحية demonstrates.36
باختصار ، لم تكن تعطى فرصة مناسبة مصادر الطاقة المتجددة بسبب الحكمة التقليدية التي تقول “أن يترك للسوق نفعل ذلك” بغض النظر عن مدى استعداد السوق يثبت أن يكون ، وعدم الاهتمام من النفط قوية والغاز ، وجماعات الضغط النووي الذي واستمرت في الحصول على حصة الأسد من الحكومة support.37 التقدم من مصادر مثل الرياح والطاقة الشمسية منذ 1970s حدث ليس بسبب ولكن على الرغم من سياسات ربع القرن الماضي ، ونظرا الواقع السياسي ، وهذا يبدو من غير المحتمل للتغيير. ومع ذلك ، مع مرور كل سنة يصبح من الصعب إنكار أن التغيير هو المطلوب ، وبأن الحجج التي تساق ضد التغيير ، ببساطة ، لا تصمد.
ونتج عن مقاومة للتخطيط أن غادر الولايات المتحدة دون وجود سياسة صناعية في العجز التجاري 700 مليار دولار سنويا ، تسببت في جزء كبير من الواردات الأميركية من المنتجات المصنعة مرة واحدة في المنزل. مع بداية النهاية لعصر النفط ربما قاب قوسين أو أدنى ، يمكن للولايات المتحدة لا يمكن أن يكون دون وجود سياسة الطاقة. وهناك نقطة بداية منطقية هو عبارة عن برنامج لتعزيز مصادر الطاقة المتجددة والحفاظ على أنواع الوقود الأحفوري على نطاق وأكثر طموحا من أي شيء حاول في السابق أو التي يجري النظر فيها حاليا.
حتى المذكورة 10 مليار دولار رقم متواضع مقارنة مع المبالغ التي تنفق على المشروعات القومية الكبرى مثل مشروع مانهاتن والبعثات القمر أبولو في فترات أقصر بكثير من الوقت وتعديله طبقا للتضخم والنمو الاقتصادي. لهذه المسألة ، هو متواضع بالمقارنة مع البحث والتطوير الإنفاق العام بصفة عامة ، وهو ما يتجاوز 100 مليار دولار سنويا ، على الرغم من الانخفاض المستمر في الإنفاق الفيدرالي كحصة من البحث الاجمالية للبلاد والتطوير funding.38
مهما كان حجمها الدقيق ، وهذا البرنامج ينبغي من الناحية المثالية أن تهدف ليس فقط إلى جعل الولايات المتحدة رائدة على مستوى العالم في مجال مصادر الطاقة المتجددة ، ولكن في الحد من استهلاك أميركا من الوقود الأحفوري دون المستويات الحالية من حيث القيمة المطلقة قبل عام 2020 والقضاء على الأحفوري الاعتماد على الوقود لا في وقت لاحق من 2040 ، ويفضل أن يكون ذلك في وقت سابق. وتحقيقا لهذه الغاية ، يتعين على الولايات المتحدة اتباع طائفة واسعة من النهج ، وليس فقط الهيدروجين (إنتاج التي ينبغي فصلها عن الوقود الأحفوري والمعادن النادرة إلى أقصى حد ممكن) ، ولكن أيضا وحدات الطاقة الشمسية وطاقة الرياح ، والإيثانول ، والكتلة الحيوية ، و، بينما هم أكثر اعتمادا على الجغرافيا ، والمد والجزر والطاقة الحرارية الأرضية. خصائص بعض هذه المصادر الطاقة توفر مجموعة متنوعة من المزايا العملية ، مما يجعلها تستحق البحث والتطوير العسكرية دولار.
ميزة واحدة هي إمكانات مصادر الطاقة المتجددة التي تقدم لتوزيع power.39 ونظرا للتوقعات التي سيتم على نحو متزايد ان القوات الامريكية سيكون مقره في المناطق الأقل نموا مثل الشرق الأوسط وآسيا الوسطى وأفريقيا وحتى جنوب الصحراء الكبرى ، لا تتوقف على السلطة المحلية يمكن أن يكون ميزة الشبكات. على سبيل المثال ، في الوقت الحاضر قاعدة البحرية الاكتفاء الذاتي في خليج غوانتانامو في كوبا ، لديها تركيب توربينات الرياح التي تنتج 5-12 في المئة من احتياجاتها من الطاقة خلال فصل الربيع ، وتصل إلى 25 في المئة خلال الفترة عاصف من أشهر الخريف ، والحد من الديزل الواردات بنسبة 650،000 غالون annually.40
وفي الوقت نفسه ، واحتياجات فريدة من البرامج العسكرية جعلها نقطة انطلاق لالمنطقية على الأقل بعض البحوث في هذا المجال. تشغيل المعلومات في سن حملات مع أنظمة لوجستية الصناعية في سن هو بالفعل مشكلة ، ومصادر الطاقة المتجددة أو تكنولوجيات الحفظ قد توفر حلا جزئيا. الجيش يمول حاليا برنامجا لتطوير الطاقة الشمسية المرنة التي يمكن أن تنسج في نهاية المطاف في نسيج الخيام أو الزي الرسمي لتوفير الطاقة لمعدات الاتصالات وأجهزة الكمبيوتر وappliances.41 الكهربائية الأخرى خلية وقود الهيدروجين يمكن أن يحصل أكثر ميلا للغالون الواحد يمكن أن يكون نعمة كبيرة لميكنة وحدات الجيش ، ناهيك عن وحدات القوات البحرية والقوات الجوية ، التي قد ترى فوائد حتى قبل ذلك. الغواصات باستخدام خلايا الوقود ليست ممكنة فحسب ، بل في شكل من نوع 212A ، تدخل الخدمة بالفعل مع navy.42 الألمانية
البحث في تكنولوجيات تسهيل الحفظ أيضا أن تلعب دورا في استراتيجية متوازنة ، منذ أكثر كفاءة استخدام الطاقة يجعل من السهل على البلدان النامية التي لا تزال مصادر الطاقة المتجددة الطاقة لتلبية حاجة إلى إعطاء و، على أية حال ، هذه هي رؤية كثير من المراقبين أكثر واعدة على المدى القريب. ويمكن تحقيق وفورات الطاقة تأتي من مصادر غير مألوفة من أمثلة نموذجية من السيارات الهجينة أو الكهربائية ، وأجهزة أكثر كفاءة ، وتسخين المياه بالطاقة الشمسية. استخدام قوي ، ومواد خفيفة مثل جديد والسيراميك الكربوني يمكن أن تقلل من استهلاك الوقود. سيارة مصنوعة من أنابيب الكربون النانوية ، على سبيل المثال ، فإن وزن 50 جنيها ، وعلى الرغم من سيارة 50 جنيه قد يكون غير جذاب لسبب أو لآخر ، فإنه يدل على احتمال وقود للاقتصادات كبيرة جدا. تطوير بدائل للنفط في منتجات مثل المواد البلاستيكية والأسمدة والأدوية يمكن أن تساعد أيضا ، لأنه لا يمكن تحسين نظم النقل الجماعي ، ونظام السكك الحديدية الحديثة ، وتحديث شبكات الكهرباء ، ودعم الإسكان والطاقة صفر ، وعملية superconductors.43
كل ما سبق تبشر الكهرباء والحد من استهلاك الوقود الأحفوري إلى جزء من المستويات الحالية من دون التضحية الراحة الحديثة. وهناك أيضا الطرق التي يمكن أن تساعد على الحفاظ على التكنولوجيا من خلال تمكين الناس والبضائع لنقل أقل من دون التضحية الانتاجية الاقتصادية أو نوعية الحياة (وفي بعض الحالات ، وزيادة ربما منهم) ، كما من خلال توسيع telecommuting.44 آخر هو الحد من ” تقاسم الانتاج “ممارسة تفريق على نطاق واسع في صنع عنصر واحد أو أكثر بشكل جذري ، وحركة الإنتاج أقرب إلى الأسواق عبر تقنيات تكرار مثل طابعة ثلاثية الأبعاد ، وهي تقنية موجودة اليوم ، وإن كان في مراحله الأولى.
وينبغي أن وراء البحث والتطوير ، كل جهد معقول من الجهود لتسهيل انتاج كميات كبيرة من هذه التكنولوجيات واعتمادها في الداخل والخارج ، بما في ذلك التفكير بعناية من الإعفاءات الضريبية ومعدلات اعادة شراء للطاقة صافي الفائض. وينبغي أن الشركات الأميركية على محمل الجد دخول السوق في أنواع جديدة من الطاقة وتكنولوجيات الحفظ ، وتوسيع الجهود ، وزيادة الإنتاج ، وزيادة المنافسة قد تدفع الاسعار الى الانخفاض اكثر. يمكن أن تكون مدعومة من مشتريات التكنولوجيا ذات الصلة ، والمرافق الحكومية والعسكرية يمكن أن تساعد من خلال شراء الطاقة من هذه المصادر ، وتعزيز السوق. التدابير الحمائية ، ومع ذلك ، لا مبرر له كوسيلة لتحقيق هذه الغاية. في الواقع ، ومن شأن هذا التعاون أن يكون النهج الأفضل ، نظرا لأنه يمكن تعطيل هذه العملية جاءت متأخرة بالفعل عن طريق التدخل القليل جدا. مثل هذا المشروع يمكن أن يكون أيضا أساسا للتعاون مع الحلفاء بالضيق من افتقار للقلق الولايات المتحدة للبيئة الطبيعية.
وعلاوة على ذلك ، يجب أن نتذكر أن أكبر زيادة في استهلاك النفط لا تأتي من الدول المتقدمة ، ولكن من بلدان نامية مثل الصين والهند. ربما تمثل هذه السوق حتى واعدة أكثر من الدول المتقدمة للتكنولوجيا في بعض الجوانب الرئيسية.